深化先行先试，发挥“两个作用”
浦东新闻网10月15日报道:根据中央和市委的统一部署，浦东新区深入学习实践科学发展观活动从10月15日正式开始。当天上午，浦东区委举行学习实践活动动员大会暨党员领导干部研讨班开班仪式，对全区的学习实践活动进行部署。
上海市委常委、浦东新区区委书记、区委学习实践活动领导小组组长徐麟在会上表示，作为上海开展深入学习实践科学发展观活动的区县试点单位，浦东的学习实践活动将突出解放思想、突出实践特色、突出检验标准、突出群众满意、突出领导带头，特别是要在解决群众反映强烈的突出问题上拿出切切实实的举措，让群众真切感受到新变化新气象，使学习实践活动成为群众受益、群众满意工程。
上海市第一批学习实践活动第十二指导组组长成作民出席会议并讲话。上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长、区委学习实践活动领导小组副组长李逸平主持会议，浦东新区人大常委会主任李梅，浦东新区政协主席林泉璋，区委副书记、区委学习实践活动领导小组副组长张国洪等浦东新区领导出席会议。
徐麟在讲话中说，要认真学习、全面贯彻中央精神，统一思想，坚持从事业全局和战略高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。在新的历史起点上，浦东新区“新”在哪里、如何再创新的优势，是一个现实而紧迫的问题。他指出，浦东新区的“新”，一是要“新”在发展理念上，在继承发扬浦东开发经验的同时对浦东的历史方位和发展路径有新的认识、新的提高；二是要“新”在体制机制上，更好地坚持与时俱进，发挥先行先试的优势；三是要“新”在有力推进科学发展的领先之举、创新之策上，围绕发展中的问题，不断拿出新招、闯出新路。
徐麟说，在新的发展阶段，推进浦东开发国家战略，必须紧紧围绕“四个中心”建设，深化先行先试，发挥“两个作用”，聚焦金融、聚焦张江，在增强影响力、带动力上树立更为明确的目标导向；必须始终坚持速度和质量的统一，继续成为上海发展的重要增长极；必须更好地立足全国、服务全国。
徐麟说，这次的学习实践活动对综合配套改革试点既是一个深化实践、狠抓落实的过程，也是深化认识、拓展思路的过程。浦东将重点在以下几个方面加大探索力度：一是以保障公共产品供给、优化发展环境为重点，加快政府职能转变。二是以促进金融发展、自主创新为目标，充分发挥市场机制作用，加快与国际通行规则相衔接。三是以集聚人才、服务人才为重点，加快形成浦东的比较优势、核心优势。
徐麟说，结合学习实践活动，浦东将进一步深化对举办世博会的认识，紧紧抓住世博机遇，使世博会成为推动浦东科学发展的强大推动力。不仅要聚焦三林世博这个重点区域，而且要加快面上产业布局优化、综合功能提升；不仅要抓紧完成居民动迁、配套建设等办博任务，而且要扎扎实实做好改善民生、保障民生的各项工作；不仅要重视基础设施等硬件建设，而且要不断提升城市管理水平、市民文明素质；不仅要抓好迎世博各项工作，而且要超前研究、及早谋划“后世博”的深化发展。
成作民在讲话中说（待核对），要认真学习贯彻中央精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向，充分认识搞好学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央要求上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
据悉，本次学习实践活动的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，主要原则是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主，目标要求是要提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。浦东将紧紧围绕上海市委提出的“坚持科学发展、推进‘四个率先’”学习实践活动主题，突出“深化先行先试、发挥‘两个作用’”这一实践载体，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求开展学习实践活动。
根据安排，浦东新区的学习实践活动分为两批三个阶段进行。第一批从现在开始到明年2月，参加对象主要是新区领导班子、各部（委、办、局）、各区级机关、各人民团体机关、各功能区域，以及区属事业单位和由机关各部门、单位管理的事业单位，在第一批活动开展的同时，选择5家单位作为第二批的试点，分别代表街、镇、学校、医院和直属公司等不同类型的单位。具体步骤分为学习调研阶段、分析检查阶段和整改落实阶段。
据了解，浦东从今年4月份开始，结合纪念改革开放30周年、浦东开发开放18周年和启动新一轮浦东综合配套改革试点工作，分“为什么就解放思想”、“解放什么思想”、“如何解放思想”三个专题在全区党员干部中深入开展了为期两个多月的“解放思想大讨论活动”。在各部门各单位、广大党员群众的积极参与下，新区72个部门、单位党委（党组）共查找出4方面、55个新区层面突出问题，涉及转变政府职能、转变经济发展方式、改善民生和基层基础工作以及落实改革发展保障机制等方面。目前这些意见和建议已经初步形成两个系列、八个方面改革突破的政策措施。 |
