“十一五”期间每人补贴总额不超100万元

　　补贴税收

　　为进一步吸引高端人才，浦东将加快税收制度改革，其中包括开展个人所得税制度改革，通过奖励政策来弥补高端紧缺人才的高税收。

　　记者 李宝花

　　为进一步吸引高端人才，浦东将加快税收制度改革，其中包括开展个人所得税制度改革，通过奖励政策来弥补高端紧缺人才的高税收。记者昨天从有关方面了解到，浦东目前正召开相关方面的工作推进会，并向国家发改委上报了要求开展完善服务业税收征管研究的请示，计划加快税收制度改革。此外，张江功能区目前已开始试行以地方财政补贴的方式，对符合条件高收入人群税收形成地方财力的部分给予100％补贴，以减少较高个调税对高端人才引进带来的影响。

　　记者从税务部门了解到，目前个税起征点为2000元，征收比率从5％至45％不等。如果一个高端人才月薪为12万元，其每年缴纳的个调税总额将达452700元，这一数字超过其年收入的1/3。有关人士表示，由于税费的收取均由立法程序决定，因此个调税的比例等是全国统一的，但地方政府可以以奖励或补贴的方式，对本地区急需的人才推出一定的优惠政策。目前，张江功能区已在张江高科技园区推出相关补贴政策，对符合条件的人才个调税形成地方财力的部分实行100％的补贴，以吸引自主创新类高端人才。

　　仍以上述月薪12万元的高端人才为例，其在张江地区每年获得的财政补贴将为76053元，其效果相当于其个调税比例从45％下降至37％左右。截至目前，张江地区已有1000多人提出相关申请，有关部门将对申请者加以审核，并对符合条件的兑现补贴政策。张江功能区计财处有关人士透露，相关办法规定，地方财政对符合条件的人员在“十一五”期间每人补贴总额不超过100万元人民币。

　　据新区副区长万大宁透露，浦东新区下阶段将推进的税收制度改革中，将对吸引就业多、资源消耗少和污染排放低等服务类企业，按照其吸引就业人员数量给予补贴或所得税优惠改革试点，通过奖励政策来弥补高端紧缺人才的高税收。万大宁表示，高端人才的税负期望被控制在20%至25%之间，以吸引更多高端人才来浦东就业、创业。