金桥功能区域位于浦东新区中部，西连陆家嘴金融贸易区，北接外高桥保税区，南接张江高科技园区。区域面积为94.52平方公里，管辖范围包括金桥出口加工区（含南区）、金桥镇、曹路镇、金杨新村街道、浦兴路街道、沪东新村街道，常住人口约50万人，其中户籍人口36.89万人，外来人口13万人左右，居委会131个，村委会43个。2006年功能区域实现工业总产值2134亿元；区域内生态、商务、人文、政府服务、工作生活环境优越，吸引了世界众多先进制造业企业入驻，形成了以汽车、电子、现代家电、食品和生物医药为主的四大支柱产业，工业经济总量约占浦东新区的三分之一、上海市的十分之一。

 

 

金桥功能区域党工委、管委会是浦东新区区委、区政府的派出机构，成立于2004年10月，与先期成立的金桥出口加工区管委会合署办公。党工委、管委会内设办公室、党群工作处、经济发展处、计划财务处、规划建设处、社会管理处等6个处室，主要履行区域发展的统筹管理、统筹协调职能，通过规划一体，区镇（街道）联动，达到在更高层次、更高水平上整合发展资源，提升发展能级的目标。

功能区域的建立，是浦东新区区委、区政府实现上海“四个中心”的战略目标和浦东全面建设“外向型、多功能、现代化”新城区的奋斗目标的重要举措。这在体制上为加速开发区的功能和产业向周边街镇辐射延伸、推进开发区与周边区域发展的融合和整合发展资源、消除城乡二元结构创造了条件。为实现在更大的范围、更广阔的空间统筹发展、运作资源、拓展功能，更好地解放和发展生产力提供了舞台。

 

 

作为金桥功能区域经济构成主体的金桥出口加工区，是全国54个国家级开发区之一，以先进制造业和生产性服务业为主的产业发展定位十分明晰。

先进制造业发展势头稳健。2006年，功能区域工业总产值完成2134亿元，比上年增长13.8％。外贸出口平稳增长，全年完成出口交货值486亿元，同比增长5.4％。电子信息、汽车制造、家用电器、生物医药及食品等四大主导产业完成工业产值1295亿元，占功能区域总量的61％以上，尤其是电子信息和汽车制造两大产业完成工业总产值达1062亿元，其中,汽车制造产业增长水平超过功能区域平均增长幅度，成为增长的主力军。

街道和镇依托金桥开发区的产业集聚优势，发展配套服务产业，街镇级经济蓬勃发展。

生产性服务业集聚趋势良好。发展生产性服务业，是上海市对金桥产业定位的重点之一，目前，功能区域重点发展生产性服务业的地块主要是两块：（1）浙桥路商务区。总体功能定位是打造制造业大企业地区总部和研发、销售、结算和会展中心的生产性服务集聚区，打造浙商总部经济集聚为主体的金桥商务区。形成特点明显的浦东制造业CBD。目前该区域的改造、调整工作已经全面展开，并成立了专门的开发建设指挥部。（2）生产性服务业园区（OFFICE  PARK ）。目前一期已经基本建成。共15幢独立式研发办公楼、建筑面积约23万平方米。柯达、华为、热电、禹华等公司已入驻；二期总建筑面积约60万平方米，将建成立足上海、服务全国、面向世界，具有研发设计和总部经济特点的产业服务园区，目前已完成规划设计，计划年内启动建设，3年初具规模，5年全部建成。三期总建筑面积约100万平米，年内开始动迁。四期建筑面积约30万平方米，年内规划设计。

    开发区建设日臻成熟。金桥开发区（北区）已成为上海乃至全国先进制造业基地和全球电子、家电产品的重要生产基地。至06年底，累计引进项目754个，吸引投资152.8亿美元，形成了以汽车、电子信息、现代家电、生物医药与食品等四大支柱产业，单位面积工业产值名列全国54个国家级开发区前列。其中，有19家企业跨入上海百强企业行列，有11家企业跻身上海外贸出口100强。金桥开发区（南区）是实行封闭式管理的海关监管区，近年来，开发建设稳步发展。建成通用厂房22.8万平方米，累计引进项目25个，吸引投资2.21 亿美元，出租厂房 10 万平方米，进出口总额累计达6.94亿美元，其中进口总额2.92亿美元，出口总额4.02亿美元。

 

 

基础设施。金桥开发区园区基础设施完善，具备“七通一平”条件，还具有“集中供热”和“卫星通信”功能，是国内基础设施条件最好的开发区之一。开发区内道路、变电站、供水系统、通讯系统、绿化、公共交通等基础设施一应俱全。开发区周边的街道和镇是较为成熟的城市化地区，教育、医疗、商业、文化等社区设施齐全。

服务设施。园区内的金融、商检、报关、仓储、运输、科研、咨询、零售、餐饮娱乐、房地产、物业管理等配套服务项目基本完善，已成为上海最适合跨国公司设置地区总部、研发中心和制造业的基地。现代服务产业园区为跨国公司总部、研发中心等机构提供了新的发展空间。

生活设施。以碧云国际社区为主的开发区生活配套园区内建有高中档内外销住宅、办公楼以及配套的医疗、教育、商业、文化娱乐设施，园区内除适合跨国公司老总、高级管理人员居住的高档别墅外，还有适合一般外籍人士居住的酒店式公寓，社区配套设施完善。目前，园区内建有医院2所（华山医院浦东分院、浦东妇幼保健院），涉外诊所1家，国际幼儿园、学校3所以及知名的中欧国际工商管理学院。外籍居民1000 多人。碧云国际社区已经成为金桥乃至浦东外籍人士乐业安居的一流社区。

园区环境。金桥开发区是上海第一个通过ISO14000国际环保标准的国家示范区。目前，开发区正在申报国家级生态工业园区，为企业提供更环保、更安全、更整洁、更规范的发展环境。

政务服务。金桥出口加工区管委会作为开发区的管理部门，从简化审批环节，到扩大网上受理、网上审批、网上服务范围，逐步完善对区内企业的零距离、全方位服务。借助开发区综合党委和联合工会，加强与进区企业联系沟通，推进新经济组织党建、企业精神文明建设。培育中外交融、科学健康、丰富多彩的开发区文化。开发区企业协会，为企业提供政策咨询、信息交流、优秀人才推荐及有关协调工作。

 

 

金桥出口加工区是上海第一家通过ISO14000环保管理体系认证的国家示范区，开发区内已有72家企业通过ISO14000环保管理体系认证，10家企业通过ISO18000职业安全卫生管理体系认证，正逐步建设成为低密度、高品位、绿色环保型开发区。金桥镇获得了国家环保总局颁发的 “全国环境优美乡镇”的称号。曹路镇也完成了“创优”工作的规划和专家评审，并将在07年完成创建工作。浦兴、沪东、金桥等街镇相继跨入了新区首批“上海市扬尘污染控制街镇”行列。区域内各街镇的生态环境也日益改善，金桥、金杨、沪东、浦兴路等街镇被评为上海市基本无煤烟街镇，金桥镇还建成新区环保模范镇、国家卫生镇。金桥镇、金杨新村街道、浦兴路街道已通过上海市文明镇（社区）预检。

 

 

金桥是上海市循环经济的试点地区，近两年来，在循环经济的推进中也已经取得了明显成效：1、以开发区为重点，进行了循环经济扶持政策的研究。设立和制定循环经济发展基金、管理办法及生态工业园建设规划的方案，部分企业进行了试点。2、筹建了“金桥开发区生态俱乐部”。举办由国际资深环境专家参加的循环经济专业讲座等系列活动。3、建立了循环经济试点基地。以新金桥废弃物管理公司为平台，积极开展产学研合作，率先完成电子废弃物资源化利用的生产流水线，完成了废矿物油再生燃料资源化利用项目的专家认证。4、以各街镇为重点，全面推进新区第三轮环保三年行动计划。各街镇以三年环保行动计划为切入点，不断提升区域环保档次。

 

 

金桥开发区、金桥镇建成了一批学校、医院、休闲、娱乐、购物等项目，中欧工商学院、平和双语学校、协和国际学校、华山哈佛医院、美格菲健身中心和国际橄榄球俱乐部等，均是高标准与国际接轨的文教设施。曹路镇先后引进了杉达学院、第二工业大学、金融学院三所大学。

 

 

到2010年，以先进制造业和生产性服务业为主的经济发展水平跃上新台阶；城乡一体化发展步伐加快，基本消除城乡二元结构；向经济发展良好、产业特色明显、城市繁荣有序、社会发展和谐、综合环境优良的现代化新城区迈进。

第一产业：提高现代农业在第一以产业中的比重，在2005年末1.52亿元的基础上翻一番，达到3亿元。

第二产业（制造业）：按年均10％的幅度增长，到2010年工业产值达到3000亿元左右。

第三产业：保持高于工业增长的速度发展，按年均25%的幅度增长，到2010 年，营业额达到870亿元左右。

城乡二元结构基本消除，农村城市化、农民市民化进程显著加快，农村人口向城镇集中度明显提高，基本建成以社区为主要形态的现代化新城区。

构建和城市化发展水平相适应的文化、体育、医疗体系。进一步提升基础教育和职业教育的质量和水平。进一步完善居民区、社区和区域的三级医疗体系。

提高社会保障的水平，扩大社会保障的覆盖面。逐步缩小社会保障的差距，基本实现功能区域范围内的社会保障一致性。

人民生活质量进一步提高，城乡居民可支配收入稳步增长，城镇就业人口比例稳步增长。

建立区域性商业中心，形成零售业、餐饮业和生活服务业的积聚区；进一步完善社区服务性商业，形成商业业态互相补充互相竞争的格局。

曹路新市镇是浦东新区规划建设的四个新市镇之一，规划区域东起凌空路、西至环东二大道，南起张家浜、北抵上川路，总面积17.8平方公里。规划建设成为金桥功能区域的行政、文化、信息、交流中心，上海国际金融信息园核心枢纽，人才汇聚的高智力园，环境优美的绿色生态住区。

“十一五”期间，单位GDP能耗下降20%，主要污染物排放总量下降15%。

构建汽车制造、电子信息、家电制造、现代服务业等四条生态产业链；推进产业共生与资源节约、企业系统节能改造、VOC减排等三个循环经济示范工程。