计划到２０１０年生产总值超３５００亿元，城镇居民人均可支配收入２９０００元

    商报记者 刘思思

    浦东开发１８年来，始终保持年均经济增长１８％左右的高速发展态势；２００７年浦东新区第三产业实现增加值１４３８．２１亿元，同比增长１８．８％，增幅为２００１年以来最高。记者昨天从浦东开发开放１８周年情况介绍会上获悉，未来５年，浦东将聚焦金融、聚焦科研，加快集聚跨国公司地区总部、研发机构和专业服务机构，使浦东成为我国对外开放和服务经济发展的重要枢纽；到２０１０年，浦东将基本建成轨道交通网络框架，实现居民小区３００米左右有公交站点，解决老百姓的“出行难”问题。

    １８年成就年均经济增长１８％

    浦东开发１８年来，始终保持年均经济增长１８％左右的高速发展态势。２００７年实现国内生产总值２７５０．７６亿元，比上年增长１４．４ ％；地方财政收入达到２６０．８亿元，比上年增长４６．３％；万元生产总值综合能耗下降到０．２６３吨标准煤，下降４％，实现预期目标。

    历年累计批准外资项目１６１６４个，合同外资４０６．６１亿美元。促进就业实现预期目标。新增就业岗位１２．９万个，占全市新增就业岗位总量的１６．５％；登记失业人数约４万人，比上年同期减少６．３％。城乡居民收入保持增长。城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到２４２７３元和１２２４６元，分别增长１３．２％和１２．２％。第三产业占生产总值比重达到５２．３％，第三产业实现增加值１４３８．２１亿元，同比增长１８．８％，增幅为２００１年以来最高。

    跨国公司总部占全市过半

    “聚焦金融”战略成效显著，中外资金融机构总数达到４９３家；全年新认定跨国公司地区总部１３家、累计达到９６家，总量占全市一半以上。第二产业继续保持平稳发展态势，完成工业总产值５１５５．５９亿元，增长１４．３％。包括高技术产业、软件产业和信息服务业、文化创意产业等在内的创新经济迅速发展，总量达到２７００亿元。

    研发机构迅速集聚，研发机构已达到２２０家，市高新技术企业达到６２４家。先进制造业引领效应明显，２００７年金桥功能区域实现工业总产值２２９１．３４亿元，世界５００强企业中已有５１家在金桥投资了７９个项目。

    社保覆盖面进一步扩大

    在全区２３个街镇全面开展创建充分就业社区工作，全面建立来沪人员就业保障服务站，全年推荐５５５２名青年参加职业见习。全区参加国家职业资格证书培训的人数逾８万人，其中中高级培训占５６．４％，农村劳动力培训３６００余人。

    社会保障覆盖面进一步扩大，城保参保人数达６６．４万，将９４００多名高龄无保老人纳入保障体系；近７．２万名征地养老人员纳入镇保，将农保基础养老金从每月１９５元提高到每月２５５元，来沪就业人员综合保险参保人数超过４４万人。

    在全市首批试点将廉租住房政策的受益对象从低保户扩大至低收入户，外来务工人员集中居住点建设形成机制，试点工作圆满完成。

    未来规划

    ２０１０年生产总值超３５００亿元

    未来五年，浦东将全面完成经济和社会发展“十一五”规划，基本形成功能性、枢纽型、网络化基础设施体系；基本形成服务经济为主的产业结构；基本形成具有国际竞争力的区域创新体系；基本形成适应国际通行规则、较为完善的社会主义市场经济运行机制；基本形成人民群众较为满意的公共服务体系。

    计划到２０１０年，新区生产总值超过３５００亿元，第三产业占生产总值的比重达到５０％以上；高新技术产业产值占工业总产值的比重达到５０％以上；城镇居民人均可支配收入达到２９０００元左右，郊区居民人均可支配收入达到１５０００元左右，社会保险参保率达到９５％以上；生态环境综合指数达到１．４２；金融机构总数达到６３０家，跨国公司地区总部达到１２０家。

    鼓励民间资本参与国资重组

    未来５年，浦东将着力转变经济发展方式，率先建立与国际惯例相衔接的商务环境。积极探索金融期货、商品期货新产品推出的试运行机制，提升证券、期货、产权等要素市场能级。抓住我国建设创新型国家的战略机遇，加大科技体制改革力度。

    同时推进创业风险投资体制、知识产权制度、生物医药委托加工等改革试点取得新突破，开展国家区域信息化综合改革试点。深化涉外经济体制改革，完善电子口岸功能，推进国有资产监管体制创新，鼓励民间资本参与国有资产重组、国有企业改制和基础设施建设，加快集聚跨国公司地区总部、研发机构和专业服务机构，使浦东成为我国对外开放和服务经济发展的重要枢纽。

    优化金融生态环境

    据悉，目前陆家嘴已经成为国内金融机构、要素市场集聚度最高的地区之一，但在金融机构、人才集聚以及产业、市场发展上还有很大的空间，特别是在优化金融生态环境方面——一是加快空中连廊建设和地下空间开发，着力解决小陆家嘴地区楼宇紧缺、交通“孤岛”和商业配套等问题；二是全面启动一批大平台、大项目建设，包括巴士地块、塘东总部基地、上海船厂地块等，抓紧开工建设；三是落实好对金融机构、金融人才的鼓励政策，加快金融要素集聚。

    此外还将增强大资本、大机构、大市场的集聚效应，重点引进外资银行法人机构、投资银行、创投公司、基金公司，进一步提高金融要素的集聚度。通过聚焦金融，带动信息、物流、专业服务等行业加快发展，促进航运中心、总部经济等综合服务功能的拓展和提升。

    年培训１０万人次

    未来五年浦东将实施积极的就业政策，大力支持就业容量大的服务业、非公有制经济和中小企业发展，多渠道、多方式增加就业岗位；加大对自主创业的扶持力度；加强职业培训国际合作，形成年培训１０万人次的公共实训体系。

    配套建设

    小区３００米有公交站点

    到２０１０年，浦东将基本建成轨道交通网络框架，基本实现居民小区３００米左右有公交站点，基本解决老百姓的“出行难”问题。进一步优化商业设施布局，基本形成以居住区商业为基础、以特色商业圈和分区商业中心为亮点、以现代贸易物流为支撑的新型商业体系。着力完善面向困难群众的住房保障体系，增加中低价位商品房供应，基本形成多层次的房屋租赁体系。

    同时加快构筑区域性现代国民教育体系和终身教育体系，建成一批课外教育和实践基地。全面推进素质教育，建立和完善“管、办、评”联动机制，建设一批与产业发展紧密结合、具有品牌优势的中高等职业学校和实训基地，与国内外著名高校和研究机构开展联合办学。推进卫生综合改革试点，提高应对突发公共卫生事件和疾病预防控制能力，基本解决群众看病难、看病贵的问题，鼓励国内外知名医疗机构到浦东合作办医，推进社会体育场馆设施向社会公众开放，大力开展全民健身活动，努力提高人民群众健康水平。